住建部建筑市場監(jiān)管司在《2018年工作要點(diǎn)的通知》中明確，
簡化施工許可管理，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步壓縮施工許可證辦理時(shí)間。
目前，上海、北京兩地已發(fā)文，明確要求精簡施工許可手續(xù)。北京要求在6日內(nèi)完成施工許可審批，上海則是在3日內(nèi)完成。近日，在上海寶山區(qū)更是出現(xiàn)了當(dāng)日申請，當(dāng)日即辦理完結(jié)的“閃電速度”。
具體如下：
北京
自受理之日起6個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成施工許可證審批工作。
1、對非必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位采取自主決定發(fā)包方式的，在確定工程項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位后，建設(shè)單位在辦理施工許可證時(shí)不再提交施工、監(jiān)理合同備案材料，直接辦理施工許可證。
2、對社會投資建設(shè)項(xiàng)目新申辦建筑工程施工許可證的，取消四項(xiàng)要件：
“建設(shè)單位項(xiàng)目資金落實(shí)證明文件”
“建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書”
“人防工程施工圖備案意見書”
“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書”；
同時(shí)不再要求提供“年度投資計(jì)劃”和“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書B本”，直接出具建設(shè)單位對政府全過程監(jiān)督事項(xiàng)書面承諾即可。
3、全面推行建筑工程施工許可證電子證照。
上海
自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)完成建筑工程施工許可證辦理。
1、社會投資的房屋建筑工程中，取消建筑工程施工許可證核發(fā)前的建設(shè)單位建設(shè)資金落實(shí)情況審核，不再要求建設(shè)單位提供銀行資金到位證明以及支付給施工企業(yè)的預(yù)付款證明，改為由建設(shè)單位出具建設(shè)資金落實(shí)和無拖欠工程款承諾。
2、自2018年4月1日起，在本市范圍內(nèi)實(shí)行建筑工程施工許可證電子證照。建設(shè)行政主管部門將不再制作發(fā)放紙質(zhì)《建筑工程施工許可證》。
3、4月1日起，取消本市范圍內(nèi)建筑工程施工許可證核發(fā)前的現(xiàn)場安全質(zhì)量措施審核和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用繳納，調(diào)整為告知承諾和核發(fā)后的事后監(jiān)管。
近日，上海爆出“施工許可，一日辦結(jié)”，究竟是怎么回事？
2018年4月2日，是上海市建筑工程施工許可審批推行電子證照新政策后的首個(gè)工作日。寶山區(qū)建管委最先迎來的，是上海北郊未來產(chǎn)業(yè)園公司遞交的新材料創(chuàng)新基地南區(qū)項(xiàng)目施工許可的申請。
根據(jù)新政文件，辦理施工許可證自受理之日起僅需三個(gè)工作日，寶山區(qū)建管委在此基礎(chǔ)上再一次提速，對于材料齊全的社會投資項(xiàng)目，規(guī)定當(dāng)場受理，當(dāng)天辦結(jié)，僅用一個(gè)工作日就完成了全部審批流程。
工作人員拿手機(jī)演示了一下，“網(wǎng)上提交材料后，寶山區(qū)建管委當(dāng)天完成審批。項(xiàng)目單位當(dāng)天就能在網(wǎng)上自行下載打印施工許可證的電子證照，然后直接打印下來即可。
與此同時(shí)，寶山區(qū)安質(zhì)監(jiān)站和區(qū)建管所會在企業(yè)獲得施工許可證的一個(gè)工作日內(nèi)，采用“現(xiàn)場+市場”的聯(lián)動管理模式，到施工現(xiàn)場進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督和建筑市場行為的復(fù)核，以加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保過硬的工程質(zhì)量、安全的生產(chǎn)過程及良好的建筑市場環(huán)境。
北京、上海兩地出臺的這項(xiàng)政策，實(shí)實(shí)在在給基層民眾帶來了便利?！昂喺艡?quán)”，不應(yīng)當(dāng)成為一句簡單的“口號”。希望這樣的好政策，能在全國更多地區(qū)推行！
文件原文：
關(guān)于做好社會投資建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批管理工作的通知
京建發(fā)〔2018〕143號
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局：
為切實(shí)落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境深化建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程改革的意見》（市規(guī)劃國土發(fā)〔2018〕69號）及《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境精簡行政審批要件的通知》（市規(guī)劃國土發(fā)〔2018〕81號）等文件精神，做好社會投資建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批管理工作，提升“放管服”水平，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、對社會投資建設(shè)項(xiàng)目新申辦建筑工程施工許可證的，要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境深化建設(shè)項(xiàng)目行政審批流程改革的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境精簡行政審批要件的通知》要求，精簡審批前置要件，同時(shí)做好改革措施的宣傳、講解和服務(wù)工作。
二、對社會投資建設(shè)項(xiàng)目新申辦建筑工程施工許可證的，取消“建設(shè)單位項(xiàng)目資金落實(shí)證明文件”、“建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書”、“人防工程施工圖備案意見書”和“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核意見書”四項(xiàng)要件；同時(shí)不再要求提供“年度投資計(jì)劃”和“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書B本”，直接出具建設(shè)單位對政府全過程監(jiān)督事項(xiàng)書面承諾即可。
三、對社會投資建設(shè)項(xiàng)目新申辦建筑工程施工許可證的，不再留存用地批準(zhǔn)手續(xù)證明文件及建設(shè)工程規(guī)劃許可證原件，窗口查驗(yàn)合格后即退回辦事單位，留存復(fù)印件歸檔（實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上平臺推送后可不再提供）。
四、嚴(yán)格落實(shí)施工許可審批時(shí)限要求，對于符合法定要求的，自受理之日起6個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成施工許可證審批工作。
五、繼續(xù)全面推行建筑工程施工許可證電子證照，優(yōu)化完善網(wǎng)上服務(wù)流程，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺暢通，確保電子證照正常穩(wěn)定使用。
特此通知。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2018年3月28日
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步改善和優(yōu)化本市營商環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步深化本市社會投資項(xiàng)目審批改革實(shí)施辦法>的通知》（滬府辦發(fā)〔2018〕4號）精神，結(jié)合世界銀行營商環(huán)境測評意見和本市實(shí)際情況，現(xiàn)對進(jìn)一步改善和優(yōu)化本市施工許可辦理環(huán)節(jié)營商環(huán)境通知如下：
一、自主決定發(fā)包方式。在本市社會投資的房屋建筑工程中，可由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式，不再強(qiáng)制要求進(jìn)行招投標(biāo)。
二、精簡施工許可手續(xù)。在本市社會投資的房屋建筑工程中，取消建筑工程施工許可證核發(fā)前的建設(shè)單位建設(shè)資金落實(shí)情況審核，不再要求建設(shè)單位提供銀行資金到位證明以及支付給施工企業(yè)的預(yù)付款證明，改為由建設(shè)單位出具建設(shè)資金落實(shí)和無拖欠工程款承諾。
三、改革工程監(jiān)理機(jī)制。在本市社會投資的“小型項(xiàng)目”和“工業(yè)項(xiàng)目”中，不再強(qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。鼓勵(lì)有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管模式。鼓勵(lì)有條件的建設(shè)項(xiàng)目試行建筑師團(tuán)隊(duì)對施工質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的新型管理模式。
本通知自2018年3月20日起在全市施行。本通知中定義的“小型項(xiàng)目”和“工業(yè)項(xiàng)目”與《上海市社會投資項(xiàng)目審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步深化本市社會投資項(xiàng)目審批改革實(shí)施細(xì)則>的通知》（滬社審改〔2018〕1號）定義的“小型項(xiàng)目”和“工業(yè)項(xiàng)目”一致。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
二0一八年三月十九日
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市建筑工程施工許可審批和推行電子證照的通知
滬建建管〔2018〕150號
各有關(guān)單位：
為積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于“對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平的營商環(huán)境”的總體要求，切實(shí)有效推進(jìn)“放管服”工作，不斷深化行政審批制度改革，我委按照“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的改革目標(biāo)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作模式，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，縮短許可審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)電子簽章、電子證照等在施工許可審批中的應(yīng)用，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、自2018年4月1日起，在本市范圍內(nèi)實(shí)行建筑工程施工許可證電子證照。建設(shè)行政主管部門將不再制作發(fā)放紙質(zhì)《建筑工程施工許可證》。建設(shè)單位可登錄上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會官方網(wǎng)站（http://www.shjjw.gov.cn）查詢施工許可證辦理情況，在辦理完成后自行下載、打印和使用建筑工程施工許可證電子證照。建筑工程施工許可證電子證照與紙質(zhì)《建筑工程施工許可證》具有同等法律效力。
二、建筑工程施工許可證電子證照上加蓋經(jīng)認(rèn)證的市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門電子簽章，并附二維碼。有關(guān)單位可通過關(guān)注“上海建筑業(yè)”微信服務(wù)號，掃描二維碼查詢最新信息。
三、自2018年4月1日起，取消本市范圍內(nèi)建筑工程施工許可證核發(fā)前的現(xiàn)場安全質(zhì)量措施審核和工傷保險(xiǎn)費(fèi)用繳納，調(diào)整為告知承諾和核發(fā)后的事后監(jiān)管。建筑工程施工許可證辦理時(shí)限為自受理之日起3個(gè)工作日。
四、本通知由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)解 釋。本市現(xiàn)行建筑工程施工許可管理規(guī)定與本《通知》不一致的，以本《通知》為準(zhǔn)。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
二0一八年三月十六日